作者：admin3 来源：燕郊人才资源网 发布时间：2018-01-09 11:07:29
中共廊坊市委
廊坊市人民政府
关于加强全市企业家队伍建设的意见
为全面实施人才强市战略，深入贯彻落实科学发展观，进一步调动企业家的积极性和创造性，努力营造企业经营管理者干事创业氛围，培养造追就一支职业化、现代化、国际化的企业家队伍，促进企业改革和进步，实现全市经济又好又快的发展，现就加强我市企业家队伍建设提出如下意见。
一、充分认识加强企业家队伍建设的重要性
（一）企业家是一支重要的人才队伍，是全市特殊的人才资本，在全市生产力各要素中发挥着极其重要的作用。全市上下只有真正关心和支持企业家队伍建设，形成有利于企业家创新、创业的机制，营造企业家能干事业、干成事业的良好氛围，为企业家充分施展才华创造良好的环境和条件，才能促进企业家的成长发展和作用的充分发挥。近年来，我市制定实施了一系列政策措施，企业家队伍建设取得显著成效。企业家队伍在市场竞争的实践中得到了锻炼，在全市经济发展中发挥了重要作用。但是，与加快实现廊坊经济又好又快发展的要求相比，企业家队伍建设仍存在较大差距。总量相对不足，不能满足经济快速发展对企业家的需求；结构不尽合理，特别是知识结构和专业结构不能适应产业升级、结构调整的要求，素质亟待提高。因此，要培养具有世界眼光、战略思维、创新能力和高度社会责任感的企业家。加强企业家队伍建设，是增强我市经济整体实力的需要，是实现全市“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”发展任务的需要，是全面提高企业核心竞争力的需要。面对经济全球化和日益激烈的竞争态势，加强企业家队伍建设，已成为实施人才强市战略的一项刻不容缓的重要任务。
二、明确企业家队伍建设的指导思想和目标要求
（二）我市企业家队伍建设的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现我市经济社会发展的战略目标，进一步解放思想，更新观念，完善政策，创新机制，优化环境，从培养、引进、使用、管理等环节入手，加大工作力度，努力培养造就一支规模宏大的高素质企业家队伍，为全面提升廊坊实力、活力、竞争力提供有力的保证。
（三）目标要求。通过3—5年的努力，形成市委统一领导，相关部门协调配合，企业和社会各方面共同参与的企业家队伍建设的工作格局；建立完善合理的培养、引进机制和使用、激励机制，使企业家的成长环境明显改善，企业家总量大幅度增加，知识和专业结构明显优化，综合素质显著提升；培养造就一支与我市经济社会发展相适应的，能够驾驭市场经济的职业化、现代化和国际化的优秀企业家队伍。
三、创造有利于企业家成长的社会环境
（四）畅通企业家沟通渠道。建立市领导联系企业制度，市级领导每人负责联系1—2个涉及廊坊产业集群发展的大企业和经营者，认真听取企业家的意见和建议，及时帮助解决困难和问题。保证市委、市政府的有关决策部署直通大企业，企业和企业家的愿望需求直达市委、市政府；建立政府重要决策征求企业家意见制度，聘请优秀企业家参与各级党委、政府经济咨询机构。
（五）营造企业家创业氛围。充分认识企业家对于经济发展的重要性，高度重视企业家队伍建设，支持改革者，肯定成功者，鼓励创新者，宽容失败者。用事业留人、政策留人、感情留人。 突出服务这个核心，主动服务、超前服务，为企业排忧解难，创造企业参与平等竞争，实现持续发展的良好氛围。
（六）优化企业家创业环境。要依法保护企业家的合法权益，相关行政司法部门要做到严格执法与热情服务有机统一。依法维护企业家的政治地位、经济利益和民主权利；支持企业家大胆改革，勇于创新，敢于负责，搞活经营；严厉打击诬告、陷害、报复、威胁企业家的各种违法犯罪行为。
四、建立完善企业家队伍建设的培养机制
（七）建立企业家培训基地和设立企业家专项培训教育经费。选取国内清华、北大等著名高校和国内发达地区、国外先进国家有关机构，分别建立企业家培训教育基地，每年有计划地组织企业经营管理人员参加培训。市财政每年安排120万元作为中小企业家培训的专项经费，列入财政预算。由市政府出资对企业家进行素质教育培训，提高企业家管理水平和企业核心竞争力。
（八）开展多种形式的教育培训。有计划地组织企业家到国内外大公司、大企业和商务基地参加短期研讨班，实地学习先进的管理理念和经营管理方式；委托国内清华、北大等著名高校对具有一定实践经验、有培养前途的优秀企业经营管理人员进行中短期培训，培养优秀的高级专业管理人才；开办职业经理人培训班，培养能够触类旁通、善于处理复杂问题、决策能力强的职业经理人；聘请国内外著名经济学家来廊坊讲课，对全球经济形势和国家宏观经济政策等做专题报告，帮助企业家认清宏观经济形势，明确企业发展方向，提高决策水平；有针对性地邀请企业管理专家来廊坊举办形式多样的学术报告会、研讨会、咨询会等，引进国内外先进的管理经验和模式，提高企业经营管理人员参与国内外竞争与合作的能力和水平；委托国内著名高校举办高级管理人员工商管理硕士（EMBA）班，主要培养掌握市场经济发展规律、不断开拓创新的高层次企业家。创造条件，加强运作，组织企业家到国外、境外培训。通过多种形式，争取利用3年时间，将全市规模以上企业的企业家轮训一遍。
（九）积极引进各类高层次管理人才。鼓励企业通过高薪聘请、期权激励等方式，引进职业经理人，逐步培育、完善职业经理人市场。建立各类人才信息库，积极帮助企业选聘人才，每年组织一次大型企业人才招聘洽谈会，多渠道引进学有专长、富有创意的高层次管理人才。
（十）搞好后备人才储备。按照数量充足、门类齐全、专业配套、结构合理、素质优良的要求，做好企业家队伍后备人才的储备工作。面向社会搜集经营管理人才信息，分行业、分类别、分层次建立企业经营管理人才信息档案，为出资人和企业提供人才资源和选人服务。
（十一）积极稳妥地做好在企业家队伍中发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，吸收企业家中的先进分子入党，在企业家中发展党员，在党员中培养企业家，造就一支高素质、高质量的党员企业家队伍。
五、建立企业家创业激励机制
（十二）大力表彰奖励优秀企业家。市委、市政府每年对贡献突出、社会声望高且企业年上缴税金在全市排名前20名的企业经营管理者，授予其“廊坊市优秀企业家”称号；对连续3年获得“廊坊市优秀企业家”称号的，市委、市政府授予其“廊坊市杰出企业家”称号，并给予相应物质奖励。
（十三）在企业家中评选优秀专家。在评选市管优秀专家、推荐省管优秀专家工作中，扩大企业经营管理人才的比重，命名为市管优秀专家，落实相关待遇，并积极向省一级推荐优秀专家人选。
（十四）健全医疗保健和疗养制度。每年聘请医学保健专家对企业家进行保健知识讲座，为“廊坊市优秀企业家”和“廊坊市杰出企业家”进行一次健康体检和安排一次疗养活动。
六、建立企业家监督约束机制
（十五）完善法人治理结构。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，建立完善激励约束机制。明确界定股东财产和公司财产，确保股东承担有限责任。完善董事、监事产生程序和监督机制。在国有和国有控股企业建立和完善出资人制度。
（十六）以党建带工建。加强企业党组织建设并以此带动企业工会组织建设。充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和企业党员的先锋模范作用。健全职工代表大会制度，切实保证工会组织和职工群众的民主监督作用，充分发挥工会在维护职工利益、协调劳动关系、化解社会矛盾、稳定社会秩序方面的积极作用。
（十七）加强依法监督。建立和完善科学化、法制化管理制度，建立符合国家法律法规要求的企业规章制度，形成事前依法防范、事中依法办理、事后依法完善的现代企业法制化管理方式。
七、加强对企业家队伍建设的组织领导
（十八）加强领导，落实责任。各级党委、政府要按照“党管人才”的原则，把企业家队伍建设作为实施人才强市战略的重要内容，纳入人才队伍建设的总体规划，增强责任意识，狠抓工作落实。市委组织部负责牵头抓总，协调服务，组织培训；市人才工作领导小组办公室负责对全市企业家队伍建设的总体规划、宏观指导、协调服务和督促检查；市财政局负责划拨经费；市人事局负责企业经营管理人才的引进工作，逐步培育比较完善的企业人才交流市场；市卫生局负责组织企业家的保健知识讲座和体检；市工商联、市企业家协会负责定期组织企业家开展“企业家论坛”、“银企座谈会”、“企业家联谊会”等活动，充分发挥桥梁和纽带作用，加强协会会员之间的交流，实现信息、资本和人才资源的充分共享。
（十九）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门每年选择部分优秀企业家作为专题宣传对象，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，使企业家既有责任感，又有光荣感。在企业家中支持改革创新，崇尚干事创业，鼓励探索创优，提倡敬业创效，促进企业家健康成长。