作者：admin3 来源：燕郊人才资源网 发布时间：2018-01-09 11:07:05
中共廊坊市委
廊坊市人民政府
关于印发《廊坊市中长期人才发展规划纲要
（2010—2020年）》的通知
各县（市、区）委、政府，廊坊开发区工委、管委，市直各部门：
《廊坊市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》已经市委、市政府领导同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
廊坊市中长期人才发展规划纲要
（2010—2020年）
序 言
人才资源是第一资源，也是最为稀缺的资源，为经济社会发展做出贡献的人才比黄金更珍贵。市委、市政府历来高度重视人才工作，通过大力实施人才强市战略、人才高地工程，人才工作取得明显成效：人才队伍不断壮大，人才素质明显提高，人才结构得到优化，人才环境逐步改善，党管人才工作格局基本形成，人才在经济社会发展中的作用日益凸显。实践证明，做好廊坊人才工作，必须把解放思想作为强大动力，把服务科学发展作为根本任务，把能力建设作为核心目标，把创新体制机制作为基本途径，把党对人才工作的统一领导作为坚强保障。但必须看到，目前我市人才工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现在：高层次、高技能人才短缺，专业领军人才数量少，研发人才少，优秀企业家少；新兴产业人才不足；以需求为导向的人才培养机制尚未形成，人才评价机制尚不健全；人才资源开发投入需要加大，政府、社会、单位、个人多元化投入机制还待建立；人才投入效益有待提高，等等。
从现在起到2020年，廊坊正处于推动科学发展、实现富民强市、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，全市面临加快经济发展方式转变、构建特色产业体系、推进城镇化进程和新农村建设等重大紧迫战略任务。特别是建设“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，迫切需要一大批高端人才支撑。对于廊坊这样自然资源匮乏的区域来讲，惟有人才资源是永不枯竭的资源，惟有人才优势是最可靠的优势。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力。全市各级党委、政府一定要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，率先在全省建成人才强市，以人才优势赢得发展优势。
一、指导思想、指导方针和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，大力实施“人才强市”战略，以高层次创新型科技人才、高技能人才和重点领域人才培养开发为重点，以创新人才工作体制机制为动力，以优化人才发展环境为保障，着力抓好各方面人才队伍建设的统筹推进，着力抓好重点人才工程的组织实施，着力抓好促进人才发展的保障机制，为推动廊坊又好又快发展、加快实现“两个率先”提供人才保证和智力支持。
（二）指导方针
1、服务发展。把服务科学发展作为人才工作的着力点和落脚点，紧紧围绕全市经济社会发展对人才的要求，谋划人才工作的思路和举措，努力使人才总量、人才素质与转变经济发展方式相适应，人才结构与产业结构相协调。
2、人才优先。牢固树立人才优先发展的战略地位，做到人才资源优先开发，人才资本优先积累，人才工作优先谋划部署，以人才的优先发展保证和促进经济社会科学发展。
3、以用为本。把充分发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，遵循人才规律，重视人才价值，鼓励人才创新创业、竞相发展，为各类人才成长与发挥作用提供良好平台与环境。
4、创新机制。深化人才工作体制机制改革，创新人才发展理念、思路和举措，激发人才创新创业活力，不断优化人才发展环境，大力吸引和凝聚优秀人才在廊创业发展。
5、高端引领。加强高层次人才队伍建设，培养造就一批优秀的党政领导干部、企业家、专家学者、高技能人才、农村实用人才带头人和高级社会工作人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领示范作用。
6、整体开发。关心人才成长，鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才。统筹推进各类各层次人才队伍建设，大力推进人才在城乡、区域、产业的合理布局，推动人才结构战略性调整，实现各类人才队伍协调发展。
（三）发展目标
1、总体目标
到2015年，廊坊人才发展目标是：人才总量达到55万人，实施“5256”人才工程，引进5名国家“千人计划”专家，落户20个国家级科研院所，形成50个科技创新团队，培育6000家小型科技企业。到2020年，廊坊人才发展总体目标是：人才总量达到73.5万人，人才素质、结构、布局、环境得到明显优化，人才工作体制机制改革取得重点突破，与现代产业体系相适应的人才支撑体系得以建立，支柱产业和一些重点科技领域人才优势基本形成，人才资源开发能力、人才队伍建设整体实力、竞争力以及人才使用效能大幅提升，在全省率先建成人才强市。
2、队伍建设目标
——党政人才队伍。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以各级领导班子和县处级领导干部队伍建设为重点，努力造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年，全市党政人才总量控制在3万人左右，具有大学本科及以上学历的达到85％，专业化水平明显提高，结构更加合理。
——企业经营管理人才队伍。适应构建现代产业体系和应对市场竞争的需要，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，着力打造一支职业化、市场化、专业化、国际化的企业经营管理人才队伍。到2015年，全市企业经营管理人才总量达到12万人左右；到2020年，达到15万人左右，其中，高层次企业经营管理人才中，大学本科以上学历人数比例达到90％。
——专业技术人才队伍。适应转变发展方式的需要，以提升专业素质和创新能力为核心，以高层次人才队伍建设为重点，着力造就一支数量充足、业务过硬、结构合理的专业技术人才队伍。到2015年，全市专业技术人才总量达到14万人左右；到2020年，达到18万人左右，其中高层次人才占10％左右，专业技术人才中大学专科及以上学历人数比例达到90％。
——高技能人才队伍。适应加快发展先进制造业和现代服务业、提升传统产业竞争力需要，以提高职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，建立一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，全市高技能人才总量达到2万人；到2020年，达到3万人，其中技师、高级技师占10％左右。
——农村实用人才队伍。适应新农村建设、城郊都市型现代农业发展需要，以提高科技素质和实用技能为核心，以扩大规模、优化结构为着力点，努力造就与新时期农村经济社会发展相适应的实用人才队伍。到2015年，全市农村实用人才总量达到10万人左右；到2020年，达到15万人左右，每个行政村主要特色产业至少有2名以上示范带动能力强的带头人。
——社会工作人才队伍。适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，建设一支能满足人民群众服务需求的职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，全市社会工作人才总量达到1万人左右；到2020年，达到1．5万人左右。
二、主要任务
（一）突出高层次、高技能人才队伍建设
1、高层次创新型科技人才队伍建设。立足创新型廊坊建设，制定加强高层次创新型科技人才队伍建设意见并抓好落实。依托重大科研和工程项目、重点学科和重点科研基地，建立开放式培养体系，加大对技术研发人才培养。充分发挥区位优势，强化“同城”理念，建立相关机制，全方位、深层次开展京津廊高端人才合作；成立创新型科技人才引进组织协调机构，建立信息系统；设立创新型科技人才引进专项基金，支持以企业为主体引进人才，支持专业性强的事业单位和部分政府机关公开招聘高层次人才。加快人才创新创业载体建设，加强科技型企业和科研院所的引进，建好企业加速器和孵化器。加大产学研合作，实施产学研合作培养创新人才政策，强化科技成果的推广应用；建立人才创新创业的体制机制，完善支持人才创业的产业、融资、产权分配和保护政策。加强对高层次人才的管理，按照管理权限，建立动态考核机制。
2、高层次企业经营管理人才队伍建设。围绕增强企业竞争力，努力培养造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。依托国内著名高校，实施“高层次企业经营管理人才素质提升工程”，加大培养力度。设立市级“优秀企业家奖”，完善优秀企业家评选奖励制度。引导民营企业转变经营管理人才选用方式，加快企业经营管理人才职业化进程。加大对民营企业经营管理人才队伍建设的支持与服务力度，完善相关配套措施。
3、高技能、实用型人才队伍建设。完善技能人才培养体系，构建企业发挥主体作用、职业院校发挥阵地作用、政府大力推动的高技能人才培养工作机制。创新优化高技能人才培养方法，建设一批高技能人才培养示范基地和高技能人才实训基地，落实首席技师选用制度、高技能人才振兴计划。加快培养传统产业升级和先进制造业、现代服务业等新兴产业发展需要的高技能人才，着力解决一些领域高技能人才紧缺问题。完善高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才的经济待遇和社会地位。
4、高层次党政领导人才队伍建设。把县（处）级领导班子和领导干部队伍建设作为重点，着力构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，全面提高思想理论素质和执政行政能力。认真贯彻《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大年轻干部选拔工作力度，注重从基层和生产一线选拔优秀党政人才，进一步优化领导班子的年龄、知识和专业结构；注重培养、选拔优秀妇女、少数民族和非党干部，形成班子的合理结构配备。切实加强作风建设和反腐倡廉工作，加强对领导干部特别是“一把手”的管理监督。深化干部人事制度改革，全面推进党政干部培养、选拔、任用等制度体系建设和体制机制创新。
（二）突出重点产业人才队伍建设
1、主导工业产业人才队伍建设。适应建设“京津冀电子信息走廊”、发展高新技术产业、培育新的经济增长点的需要，大力加强电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源和新材料等主导工业产业领域人才队伍建设。完善政府及其部门对高新技术产业人才工作的宏观指导，强化公共服务职能，建立高新技术产业人才数据库和信息系统，发展高新技术产业专业性人才市场，建立高新技术产业人才促进中心，实现人才服务与产业项目对接。加强高新技术产业人才开发，着力急需紧缺人才的培养和引进，不断提高各类产业人才供给能力。制定关于加强高新技术产业人才队伍建设计划，建立完善人才培养、引进、激励配套政策体系。打造高新技术产业人才聚集地带，构建现代产业人才优势。
2、现代服务业人才队伍建设。围绕建设“环渤海休闲商务中心”，加快推进现代服务业发展，大力培养引进休闲旅游、商务会展、现代物流、医疗健康、文化创意等服务业人才。制定实施服务业人才培养培训计划，重点抓好对现代服务业高层次经营管理人才、专业技术人才和技能人才的培训，全面提高现代服务业人才队伍整体素质。实施现代服务业高层次人才培养引进工程，造就一批能够引领带动现代服务业成为国内国际一流服务业的企业家，培养一批熟悉国际规则、具有较强实践能力的现代服务业高层次人才。
3、新型农业人才队伍建设。围绕做强一产，建设环首都地区蔬菜物流配送中心，加强县、乡、村农村实用人才队伍建设，培养造就一批新型农业人才，重点培养农业科技推广、农业经营管理人才。构建完善多渠道、多层次、多形式的教育培养体系，整合各种培训资源和力量，实施新型农业人才支撑计划，组织开展大规模农民培训。大力扶持农村实用人才协会和农民专业组织发展、强化对农业人才带头人的培养，完善农业人才开发服务体系，健全配套政策措施，建立多元化、多形式的农业人才开发投入保障机制。制定落实优惠政策，扶持农村实用人才创业兴业。
（三）突出主要社会事业人才队伍建设
1、文化人才队伍建设。加强文化人才培训教育，组织实施文化名人名品工程，着力造就一批优秀理论研究人才、新闻出版人才、文化艺术人才和文化经营人才，一批能出精品、出效益、 出人才的文化领军人才。大力发展文化人才，着力培养区域特色人才、新兴文化产业人才。深化文化体制机制改革创新，健全体现文化工作特点的人才评价体系，完善文化事业单位全员聘用、竞争上岗、绩效考核、特殊人才引进激励等政策机制。
2、教育人才队伍建设。实施中小学教师素质提升工程和职业院校骨干教师培养计划，全面提升教师队伍素质能力，培养一批高水平的学科带头人和教育管理人才。推进教育人事和分配制度改革，严格实施教师资格准入制度，全面推行选拔新任教师公开选聘制度，推进以岗定薪、优劳优酬、向优秀人才倾斜的分配制度改革。改革中小学校长选拔任用制度，营造教育家办学治校的机制环境，逐步提高我市教育资源的竞争力。
3、医疗卫生人才队伍建设。建立健全卫生人才宏观管理的体制机制，坚持各类卫生人才协调发展，加强以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。整体推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督、卫生管理人才和高层次人才队伍建设。引导和鼓励医疗卫生人才资源向农村、社区卫生服务机构流动，深入开展“万名医师支援农村卫生工程”，促进医疗卫生人才资源合理配置。
4、社会工作人才队伍建设。制定出台关于加强社会工作人才队伍建设的指导意见，建立完善社会工作人才队伍建设工作机制。加强专业化社会人才培养，实施社会工作从业人员职业能力提升工程，未来五年对现有社会工作从业人员进行专业轮训。建立公共财政投入机制，鼓励社会、个人投入社会服务领域和社会人才队伍建设。实施社会工作岗位开发工程，推进社会人才职业化、专业化发展。
5、城镇规划建设人才队伍建设。抓好河北省城乡规划和勘察设计人才队伍建设实施意见的贯彻落实。有针对性地强化培训工作，全面提高城镇建设人才专业素质和业务水平。做好城镇规划设计、城镇设施建设、城镇管理和公共服务等领域紧缺人才的培养和引进工作，重点培养引进一批在规划设计、建筑工程等方面有影响的高级专家。
三、重点工程
（一）党政人才素质提升工程
以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心，大规模培训干部，大幅度提升干部素质。每年组织50名县级党政正职赴国外培训，300名县级及乡科级正职赴国内著名高校进修，1000名县、乡两级干部到党校学习。贯彻《公务员法》，深化公务员初任、任职、专门业务和在职培训，每5年轮训一遍。分年度制定干部学历提升计划，鼓励各级干部参加学历教育。把中青年后备干部的培养教育作为重点，坚持训用结合制度。坚持和完善挂职锻炼制度，有计划地选派干部到上下级机关、发达地区和企事业单位进行实践锻炼。
（二）驻廊坊中省直单位人才资源共享工程
打破条块分割，畅通信息渠道，认真做好中省直驻廊坊单位人才资源特别是高端人才资源共享工作；建立中省直驻廊单位人才开发机制，倡导不拘一格、形式多样的人才智力交流，包括合作研究、共同开发等等；推行“柔性”人才流动，采取关系不转、双向选择、来去自由的新模式，实现人才资源的最佳配置，追求人才效益最大化。
（三）京津人才“柔性”引进工程
坚持不求所有、但求所用，充分发挥毗邻京津的独特区位优势，推进“京津人才引进计划”；瞄准高等院校、科研单位、中央企业、国家部委，比照周边地区，制定更加优惠的政策，提供更加优厚的待遇；采取“星期天工程师”、“政府顾问”、“企业兼职精英”等灵活多样的方式，最大限度地引进京津高层次人才来廊创业、转化科技成果、促进技术创新、参与经营管理、推动产业发展。进一步完善中直
（四）高层次创新型人才开发工程
围绕增强自主创新能力，加快领军人才队伍建设，在高等院校、科研院所及企业深入开展争建博士后流动站和工作站活动。大力实施海外人才引进计划，建立海外人才信息库，依托国家和省重点创新项目、重点企业和各类产业聚集区，着力引进一批具有
（五）现代服务业人才开发工程
实施会展旅游、文化产业、商贸物流等方面人才培养工程，制定培养培训计划，组织到高等院校学习，到发达地区参观考察，抓紧培养一批熟悉国际规则、具有较强实践能力的现代服务业高层次人才；依托职业院校和企业，建设一批现代服务业人才培养基地；建立行业人才服务协会，发展现代服务业人才市场，强化政府部门的服务职能作用。
（六）农村实用人才培养工程
深入实施“新农村建设双带头人工程”、“新型农民科技培训、工程”、“劳动力转移阳光工程”、“一村两员培养工程”，扎实推进“大学生村干部”计划、“三支一扶”工程，着力培养一批种养加能手、科技示范户、致富带头人。到2020年，全市农村实用人才总量约占农业人口比重达8％。
（七）民营经济人才建设工程
落实“实用人才聚集”、“重点人才培养”、“全员素质提升”三项民营经济组织人才建设工程；充分发挥人才交流服务机构和人才市场的作用，为民营经济组织引进急需人才；研究制定民营经济组织人才培训工作规划和年度实施计划；组织民营经济组织走进高校、科研院所，开展人才智力交流合作和项目合作；鼓励有条件的民营经济组织建立研发机构、博士后工作站；建立健全民营经济组织人才在政府奖励、项目扶持、职称评定、成果申报、参与社会管理等方面享有平等权利的相关政策。到2020年，全市民营经济组织人才队伍总量与民营经济快速发展相适应。
（八）城乡规划建设人才开发工程
立足加快城镇化进程，高起点、高标准、高水平建设管理城市，结合城镇面貌三年大变样，加紧培养造就一批城镇规划设计、城镇设施建设、城镇管理和公共服务等领域的紧缺人才。依托国内著名高校，加大对现有人员的培养力度；采取公开选拔、聘任等方式，重点引进一批城乡规划建设方面的专家；注重从高校毕业生中选拔一批技术骨干。
（九）高素质教师队伍建设工程
按照实施“科教兴国”战略、实现教育现代化的要求，努力造就一支师德高尚、业务精湛，高素质、专业化的教师队伍。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，重点培养和支持教育教学骨干、“双师型”教师、“双证书”教师、学术带头人和校长。到2020年，全市省级骨干教师和市县级骨干教师分别占教师总数的7％和15％以上，职业院校专业教师中“双师型”、“双证书”教师达到90％以上。
（十）人才工作信息化建设工程
适应信息化不断发展趋势，以提升人才工作现代化水平和效能为目标，实施人才工作信息化建设工程。加快构建互联、高效、安全的人才资源公共信息平台和公共服务平台，在信息发布、政策咨询、业务审批、人才招聘等方面为人才和部门单位提供便捷服务。到2020年，实现市级人才工作职能部门和各市直单位以及各县（市、区）人才工作职能部门之间人才工作信息交换网络化。整合人才信息资源，健全社会化、开放式的人才资源信息共享机制，建立健全优秀专家、拔尖人才管理信息系统，促进全市重要人才资源充分利用。
四、保障措施
（一）深化用人制度改革
围绕人才引进、培养和使用等工作，以进一步激发人才创新创业活力为目标，深化用人制度改革，构建充满活力的人才工作机制。创新人才引进机制，树立开放的引才理念，畅通人才通道，探索人才调入、聘用、借用、兼职、参与技术攻关、投资创办实业等引进形式。创新人才培养机制，坚持以社会需求和就业为导向，以改善知识结构、增强实践能力、提高综合素质为目标，积极推进分类型、分层次、分次序的培养方式，强化人才教育培养。创新人才评价使用机制，以有利于各类人才脱颖而出、充分发挥作用为目标，确立以能力、业绩为主要依据的人才评价标准，坚持公开、平等、竞争、择优原则，以能取人、任人唯贤，人尽其才、用当其时。创新人才流动配置机制，破除人才流动障碍，突破人才流动限制，推进人才合理流动；逐步建立统一规范、竞争有序、功能完备、覆盖城乡的人力资源市场，发挥人力资源市场调节作用，引导人力资源合理流动和优化配置。创新人才激励保障机制，改革分配制度，统筹推进机关企事业单位的收入分配制度改革，积极推进事业单位岗位绩效工资制度改革，鼓励企业探索建立按知识、技术、管理、技能、贡献等要素的分配办法。扩大对农村、非公有制组织和社会组织人才的社会保障覆盖面。
（二）完善引才引智优惠政策
贯彻执行市委、市政府《关于进一步做好人才引进工作的意见》。进一步解放思想，建立健全引才引智的政策性措施，特别是在畅通人才引进“绿色通道”、消除人才引进中的体制性障碍等方面有实质性突破。对引进的国内外人才及项目，在土地使用、资金启动及税收等方面给予优惠政策，在工资、待遇、职称、落户、子女入学和就业等方面给予优先照顾。国民教育大学本科以上毕业生，可在全市任何一个地方先落户后择业。市、县、乡、党政机关在编制限额内接收
（三）加大人才资源开发投入
牢固树立人才投入是效益最大的投入、人才投入优先的观念。各级政府优先保证对人才发展的投入，确保教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重，提高投资效益。建立人才发展专项资金，构建人才投入与科、教、文、卫等社会事业发展资金协调使用机制，加大对科技创新、团队攻关、高层次人才培，养的资助力度，保障重大人才项目的实施。2010—2020年在财政正常增长的情况下，人才开发专项投入年均增长率为10％左右。在重大建设和科研项目经费中，安排部分经费用于人才培训。加大税收优惠、财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持各类人才创办科技型企业。加大对创业孵化器等基础设施投入，提高人才创业成功率。以专项财政补贴、经费资助等形式，加大对院校等人才培养机构的激励力度，增强人才供给能力。加强对落后困难地区的财政转移支付，为人才发展提供有力的财力支持。建立多元化人才投入机制，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才开发，健全以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才开发投入机制。
（四）积极培育和发展人才载体
吸引国内外高等院校、科研机构和大型企业到我市设立分支机构、研发中心，鼓励域内科研机构、学校、企业建立重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，做好院士工作站、博士后工作站的争创工作，推进以高校、科研院所、企业为主体的创新载体建设。到2020年，建设市级及以上重点实验室20家，工程技术研究中心50家，企业技术中心100家，院士工作站、博士后工作站分别达到5个、15个。实施创业基地、创新团队建设“双创”计划，依托清华科技园、廊坊科技谷、新奥科技、燕郊创业大厦等载体，培育一批创新创业的示范基地和优秀团队。建设好廊坊规划师之家，加快推进“两园”建设，研究出台具体实施办法，在全市10个县（市、区）全部规划建设高标准的“人才创业园”和“人才家园”，到2015年全部建成。采取特殊政策措施，按照“人才特区”的思路，鼓励各园区先试先创，优先做好优化人才创新创业环境工作，使之成为全市人才智力密集、创新创业活跃的人才隆起区，努力把我市建成全省“人才特区”。
（五）健全人力资源市场体系
围绕完善人力资源市场配置机制，推进人力资源市场体系建设。加快人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场建设步伐，积极发展县乡人力资源中介服务机构，鼓励外资和民间资本投资兴办人力资源中介机构。研究制定发挥市场配置人力资源基础性作用的政策措施，建立健全人力资源服务业准入制度和监管制度，完善人才竞业禁止制度。按照管办分离、政事分开原则推进政府部门所属人才中介服务机构体制改革。完善政府宏观管理市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。加快市、县、乡三级人才公共服务体系建设，建立人才资源开发运行监测体系和人才统计指标体系，加强人才资源信息数据库建设，实行人才需求定期预测预报制度。完善人事档案管理、人事代理、社会保障代办、人才培训与评价、人才招聘与引进等服务措施，针对需求不断丰富人才公共服务的项目和内容，鼓励社会力量投入人才公共服务领域。
（六）加强对人才工作的组织领导
各级党委、政府要切实把人才工作和人才队伍建设列入重要议事日程，建立落实党委常委会听取人才工作专项报告制度。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。积极推进党管人才体制机制及实现途径和方式的创新，落实人才工作协调（领导）小组、小组成员单位例会和联系制度；规范小组成员单位的职责任务，充分发挥有关部门和单位的职能作用；市县党委组织部门设立专门人才工作机构，做到编制、职责、人员、经费“四到位”。完善人才信息反馈机制，健全年度人才数据统计制度。完善人才工作督查落实机制，建立党委、政府人才工作目标责任制，强化“一把手”抓“第一资源”的责任意识；提高党委、政府领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核权重，有效推动工作落实。建立责任明确的规划实施机制，将规划中提出的目标任务特别是重点人才工程分解落实到有关单位，承担部门要制定具体实施方案，明确要求和完成时限，落实责任部门和责任人。组织部门牵头对规划实施落实情况实行全程管理，强化对规划执行情况的监督、检查和协调，确保人才规划的顺利实施和全面落实。宣传部门要大力宣传党和国家及省、市人才政策、全市涌现的优秀人才典型和人才工作先进经验，努力为全市人才资源开发和人才创新创业创造良好的舆论环境。